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Origem da Legislação

Propositura: PROJETO DE LEI 10/2026
Autoria: ADRIANA DUCH MACHADO

Resumo gerado com IA

O Que a Legislação Faz

Esta lei autoriza a Prefeitura de Itapeva a "alugar" (conceder o uso) de espaços em praças e locais públicos para a instalação de comércios. O objetivo é permitir que áreas públicas sejam aproveitadas para serviços como lanchonetes, bancas de jornais e revistas, serviços de telefonia e outras atividades semelhantes, sempre que houver interesse da comunidade.

Para escolher quem terá o direito de usar esses espaços, a Prefeitura deve obrigatoriamente realizar uma licitação (uma espécie de competição pública). Vencerá quem oferecer o maior valor de pagamento ao município ou a melhor proposta econômica. A lei entrou em vigor na data de sua publicação: 2 de julho de 2026.

A concessão tem um prazo determinado: o contrato pode durar até 5 anos, podendo ser renovado uma única vez por mais 5 anos, caso seja vantajoso para a administração pública.

Quem Deve Cumprir e Quem se Beneficia

  • Poder Executivo (Prefeitura): Deve organizar as licitações, definir os locais exatos e fiscalizar se os comerciantes estão cumprindo as regras.
  • Comerciantes e Empreendedores: Podem participar da licitação para instalar seus negócios em pontos estratégicos da cidade.
  • Cidadãos de Itapeva: Beneficiam-se com a oferta de novos serviços e lazer em praças, além da melhoria na manutenção desses locais.

Obrigações e Direitos

Os principais locais inicialmente autorizados para receber esses pontos comerciais são:

  • Praça de Eventos “Zico Campolim”;
  • Praça “Espiridião Lúcio Martins” e Praça “Anchieta” (Centro);
  • Praça “Carlos Flávio Vasconcelos” (Parque São Jorge);
  • Espaço de Convivência “Dr. Carlos Alberto de Castro Cerqueira” (Vila Santana);
  • Área em frente à Santa Casa (Rua Santos Dumont);
  • Parque “Pilão d’Água” e Mercado Municipal;
  • Praça “Furquim Pedroso”.

Obrigações do comerciante (concessionário): Manter o local limpo, seguro e conservado; garantir a acessibilidade para pessoas com deficiência; respeitar horários de funcionamento e normas sanitárias e ambientais.

Direito do Município: A prefeitura continua sendo a dona da área. Ela pode fiscalizar o local a qualquer momento e retomar o espaço se as regras forem descumpridas.

Penalidades

Caso o comerciante não cumpra o que foi prometido no contrato (como falta de pagamento ou abandono da área), a lei prevê:

  • Aplicação de multas e penalidades previstas no edital de licitação;
  • Rescisão do contrato (perda do direito de uso);
  • Retomada imediata da posse do local pela Prefeitura.

Impacto Financeiro

A concessão é onerosa, o que significa que o particular deve pagar para usar o espaço. O valor exato será definido no processo de licitação, partindo de um lance mínimo. Todo o dinheiro arrecadado com esses pagamentos irá para o Tesouro Municipal, devendo ser utilizado conforme as leis de orçamento da cidade para melhorias públicas.

Este resumo foi gerado por Inteligência Artificial e serve apenas como um guia rápido. O conteúdo pode conter imprecisões. Para informações completas e oficiais, consulte o texto original da legislação logo abaixo.

https://itapeva.sp.leg.br/legislacao/6418-lei-5447-2026

CÂMARA MUNICIPAL DE ITAPEVA
Palácio Vereador Euclides Modenezi
Avenida Vaticano, 1135 - Jardim Pilar - Itapeva - São Paulo - 18406-380
Secretaria Administrativa

LEI Nº 5.447/2026

AUTORIZA o Poder Executivo Municipal a conceder, a título oneroso, o uso de áreas públicas localizadas em praças do Município de Itapeva e dá outras providências.



A PREFEITA MUNICIPAL DE ITAPEVA , Estado de São Paulo, faço saber que a Câmara Municipal aprova e eu sanciono, com base no art. 66, VI, da Lei Orgânica do Município, a seguinte Lei:

Art. 1º Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a conceder, a título oneroso, o uso de áreas públicas localizadas em praças e outros logradouros públicos deste Município, destinadas à instalação e exploração de pontos comerciais para prestação de serviços de alimentação, de banca de jornais, livros e revistas, para serviços de telefonia e atividades congêneres, mediante licitação, desde que demonstrado o interesse público, nos termos da legislação federal e municipal aplicável.

Art. 2º A autorização de que trata o art. 1º desta lei abrange, inicialmente, as seguintes áreas públicas localizadas em praças do Município de Itapeva:

I – Praça de Eventos “Zico Campolim”, Bairro Vila Ophélia;

II – Praça “Espiridião Lúcio Martins”, Centro;

III – Praça “Carlos Flávio Vasconcelos”, Parque São Jorge;

IV – Praça “Anchieta”, Centro;

V - Espaço de Convivência “Dr. Carlos Alberto de Castro Cerqueira”, Vila Santana;

VI - Área pública em frente à Santa Casa de Misericórdia de Itapeva, à rua Santos Dumont, Centro;

VII - Parque “Pilão d’Água” - Recanto Jorge Assumpção Schimidt;

VIII - Mercado Municipal, rua Sinhô de Camargo, Centro;

IX - Praça “Furquim Pedroso”, Centro.

§1º A localização exata das áreas referidas nos incisos I a IX será definida em planta e memorial descritivo elaborados pelo órgão municipal competente, que integrarão o processo administrativo de licitação e o respectivo contrato.

§2º Poderão ser incluídas outras áreas públicas localizadas em praças do Município, mediante Decreto do Poder Executivo, desde que:

I – haja demonstração do interesse público;

II – sejam observadas as normas urbanísticas, ambientais, de posturas e de acessibilidade vigentes;

III – seja assegurada a realização de licitação prévia, nos termos da legislação aplicável.

§3º Compete ao Chefe do Poder Executivo definir, por meio de Decreto, o ramo de atividade e o tipo de serviço a ser explorado em cada área objeto da concessão, podendo abranger, entre outros, a instalação de banca de jornais, livros e revistas, pontos comerciais para prestação de serviços de alimentação, serviços de telefonia e atividades congêneres, observado o interesse público e as diretrizes estabelecidas nesta lei.

Art. 3º A concessão de uso de que trata esta lei será formalizada mediante contrato administrativo, precedido de licitação, podendo ser adotada a modalidade leilão ou outra admitida em lei para concessão onerosa de uso de bens públicos, com critério de julgamento de maior oferta de outorga ou outro que maximize o retorno econômico ao Município, nos termos do art. 6º, inciso XLIII, e do art. 33 da Lei Federal n.º 14.133, de 1º de abril de 2021.

Art. 4º O prazo da concessão será de até cinco (5) anos, prorrogável uma única vez, por igual período, mediante justificativa da Administração e demonstração de vantagem administrativa, observado o disposto no art. 110, da Lei Federal n.º 14.133/2021.

Art. 5º O edital de licitação e o contrato deverão prever, no mínimo:

I – valor mínimo da outorga ou dos lances iniciais, forma de pagamento do preço público e critérios de reajuste;

II – obrigações do concessionário quanto à instalação, manutenção, conservação, limpeza, segurança, acessibilidade e horário de funcionamento;

III – observância das normas urbanísticas, de posturas, sanitárias, ambientais e de trânsito;

IV – penalidades aplicáveis em caso de inadimplemento;

V – hipóteses de rescisão contratual e de retomada da posse pelo Município;

VI – modelo de gestão e matriz de responsabilidades entre o Município e o concessionário.

Art. 6º A concessão de uso não implicará transferência da propriedade dos bens, mantendo-se as áreas como bens públicos de uso comum do povo, cabendo ao Município a fiscalização permanente do cumprimento das obrigações contratuais.

Art. 7º A receita proveniente das outorgas e demais valores pagos pelos concessionários será recolhida ao Tesouro Municipal, em rubrica específica, e utilizada na forma da legislação orçamentária vigente.

Art. 8º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as publicações em contrário.

Palácio Prefeito Cícero Marques, 2 de julho de 2026.

ADRIANA DUCH MACHADO

Prefeita Municipal

JOSÉ GUILHERME GOMES

Secretário Municipal de Governo e Relações Institucionais


Índice da Legislação

Atenção: O conteúdo desta legislação é disponibilizado para consulta e não substitui o texto publicado no Diário Oficial do Município.

Publicação

Veículo: DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO DE ITAPEVA
Data: 02/07/2026
Edição: 2922b
Página: -

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